9月5日至7日，全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席沈躍躍帶隊(duì)在山東開展全國人大反家庭暴力法專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了山東省政府和有關(guān)部門關(guān)于反家庭暴力法實(shí)施情況的匯報(bào)，并深入濟(jì)南、淄博、青島等地城鄉(xiāng)社區(qū)，與反家暴一線工作者、群眾代表和專家學(xué)者等深入交流，了解情況、研究問題、聽取建議。沈躍躍強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹實(shí)施反家庭暴力法重要性的認(rèn)識，各有關(guān)方面要加強(qiáng)普法宣傳教育、強(qiáng)化責(zé)任意識、依法履行職責(zé)、更加主動作為、完善聯(lián)動機(jī)制，著力解決法律實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推動反家庭暴力法更好地實(shí)施，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村在黨總支書記高淑貞的帶領(lǐng)下，建立了“眾”字型矛盾排查責(zé)任體系，通過“黨員聯(lián)四鄰”等方式，及時發(fā)現(xiàn)家庭矛盾苗頭，全村1100余戶零家暴；青島即墨市名都苑社區(qū)將轄區(qū)劃分為12個網(wǎng)格，網(wǎng)格員將有家庭暴力傾向和曾經(jīng)發(fā)生過家庭暴力的家庭摸排出來并及時上報(bào)，第一時間調(diào)解、安撫。沈躍躍肯定地說，反家庭暴力法實(shí)施的目的不是單純處置施暴人，更是為構(gòu)建和諧社會奠定基石。各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”重要指示精神，把實(shí)施反家庭暴力法擺上更加重要位置，加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，加強(qiáng)事前預(yù)防，從源頭上化解家庭暴力。

“反家庭暴力法實(shí)施以來，公安機(jī)關(guān)發(fā)了多少告誡書？”“法院簽發(fā)的人身安全保護(hù)令效果如何？”在濟(jì)南市槐蔭區(qū)婦聯(lián)“智慧管家”指揮中心，沈躍躍邊看案卷，邊與婦聯(lián)干部、公安、法官等詳細(xì)交流。該區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，建立反家暴工作聯(lián)席會，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥主任、副主任，相關(guān)部門作為成員，合力解決家暴案件。沈躍躍說，反家暴是個系統(tǒng)工程，要建立和完善多部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，形成整體工作合力，促進(jìn)反家庭暴力法更好實(shí)施。

淄博市2006年就建立了110家庭暴力報(bào)警中心，自反家庭暴力法實(shí)施以來，全市公安機(jī)關(guān)處置涉家庭糾紛警情5409起，治安處罰93人，出具家庭暴力告誡書125份；青島即墨市人民法院自2010年7月建立人身安全保護(hù)令制度，法律實(shí)施后，進(jìn)一步完善該制度，取得很好實(shí)踐效果。沈躍躍肯定他們主動作為，為立法和法律實(shí)施提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。她希望各相關(guān)部門都能依法履職，不斷提高執(zhí)法意識和能力。

“小區(qū)里大約有多少人知道反家暴法？”“怎么開展普法宣傳？”在淄博張店區(qū)泰苑社區(qū)“暖心圓家”反家暴援助項(xiàng)目示范基地，沈躍躍與婦聯(lián)干部和值班律師等詳談。她說，婦聯(lián)組織要從自身工作出發(fā)，多多弘揚(yáng)社會正能量，通過尋找“最美家庭”、加強(qiáng)家庭教育等，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，促進(jìn)家庭文明；要利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多種手段加強(qiáng)宣傳，讓反家暴法更加深入人心，營造人人反家暴的良好氛圍。

沈躍躍肯定山東省對貫徹實(shí)施反家庭暴力法高度重視，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。她指出，去年3月1日正式實(shí)施反家庭暴力法，是我國法治建設(shè)、人權(quán)事業(yè)、婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對家庭建設(shè)和婦女兒童權(quán)益的高度重視與親切關(guān)懷，是黨的十八大以來全面推進(jìn)依法治國的重要成果，表明了我國黨和政府重視家庭、尊重人權(quán)、依法保障人權(quán)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定立場。

貫徹實(shí)施反家庭暴力法有利于更好地尊重人權(quán)、保障婦女兒童合法權(quán)益，有利于弘揚(yáng)家庭美德、形成平等和睦文明的家庭關(guān)系，有利于加強(qiáng)社會建設(shè)、促進(jìn)國家文明進(jìn)步，各相關(guān)部門和人員應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對貫徹實(shí)施反家庭暴力法重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施法律的主動性和自覺性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，將反家庭暴力法落到實(shí)處。

沈躍躍希望，各級政府要加強(qiáng)在反家暴工作中的領(lǐng)導(dǎo)和保障作用，將反家庭暴力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，納入規(guī)劃，建立制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)部門履行好各自的責(zé)任，形成反家庭暴力工作的整體合力。要依據(jù)反家庭暴力法，及時出臺相關(guān)配套法規(guī)、文件，將行之有效的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)歸納提煉，形成規(guī)范性條例，吸納到地方立法中，建章立制，增強(qiáng)法律實(shí)施的規(guī)范性和可操作性。要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，健全完善各項(xiàng)反家暴工作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防和制止家庭暴力的行政干預(yù)機(jī)制和公民權(quán)利司法保護(hù)機(jī)制，用好告誡、行政處罰等行政措施和人身安全保護(hù)令等司法保護(hù)措施，完善以受害人為中心的救助機(jī)制，形成集預(yù)防、干預(yù)、救助為一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，將法律規(guī)定落到實(shí)處。

沈躍躍強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)開展普法宣傳教育，著重開展針對國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員的培訓(xùn)制度，以多種形式加大社會宣傳力度，增強(qiáng)受害者自我保護(hù)意識，在全社會形成濃厚的反家暴氛圍。要著力解決好反家庭暴力法實(shí)施中的幾個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭暴力告誡制度的實(shí)施力度，進(jìn)一步完善人身安全保護(hù)令制度的適用，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)家庭暴力的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對家暴受害人的庇護(hù)和救助力度，在全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國中，更好地統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)反家庭暴力法的貫徹實(shí)施工作。

調(diào)研期間，沈躍躍同山東省委書記、省人大常委會主任劉家義，山東省委副書記、省長龔正就調(diào)研情況交換了工作意見。

全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員陳秀榕，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記譚琳參加調(diào)研。山東省人大常委會黨組書記、副主任柏繼民，山東省人大常委會副主任尹慧敏分別陪同調(diào)研。